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海南自由貿易港知識產權保護條例

發布時間:2023-02-19 12:23:25   瀏覽量:

  海(hai)南省(sheng)人民代表(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)

  第102號(hao)公告

  

  《海南自(zi)由貿易港知(zhi)識產權(quan)保護條例》已由海南省(sheng)第(di)六屆人(ren)民(min)代(dai)表大會常務(wu)委員會第(di)三(san)十(shi)一次會議于2021年(nian)121日通過,現予公布,自(zi)20221月1日(ri)起施行(xing)。

 

                                                                                                    海南省人民代表大(da)會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)

                                                                                                2021121日

 

  

  海南自由(you)貿易港知識產權(quan)保護條例

  2021年(nian)12月(yue)1日(ri)海(hai)南省第六屆人民(min)代表大(da)會常(chang)務(wu)委員(yuan)會

  第(di)三十(shi)一次會議通過)

 

  第一章  總  則

  第一條(tiao)  為了加強知識產權保護,激發創(chuang)新活力(li),優(you)化營商環境,打造(zao)國(guo)(guo)際一流的(de)知識產權保護高(gao)地,根據(ju)《中華人民共和國(guo)(guo)海南自由貿易港(gang)法》的規定,遵循有關法律、行政法規的基本原則,結合海南自由(you)貿易港實際,制定本條例(li)。

  第二條  本條(tiao)例所稱(cheng)知識產權(quan),是指權(quan)利人依法就下列客體享有(you)的(de)專有(you)的(de)權(quan)利:

  (一(yi))作品(pin);

  (二)發明、實(shi)用新型、外觀設計;

  (三)商標;

  (四(si))地理標志;

  (五)商業秘(mi)密;

  (六)集成電路(lu)布圖(tu)設計;

  (七)植物新品種;

  (八(ba))法律規定的其他客體。

  第三條  海(hai)南(nan)自由貿易港(gang)開展知識產(chan)權保(bao)(bao)護工作應當遵循全面保(bao)(bao)護、嚴格保(bao)(bao)護、平等保(bao)(bao)護、依法保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)、快速保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)、協同保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)原則,對(dui)標(biao)國際先(xian)進(jin)標(biao)準,創新(xin)體制(zhi)機(ji)制(zhi),建立(li)制(zhi)度(du)完備、運轉高(gao)效的(de)知識產權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)體系(xi)。

  第四條  縣級以上人民政府應當加強知識(shi)產權(quan)保護(hu)(hu)工(gong)作的組織領導,將知識(shi)產權(quan)保護(hu)(hu)工(gong)作納(na)入(ru)國(guo)民經濟和社會發展規劃,建立健全(quan)知識(shi)產權(quan)保護(hu)(hu)考核評價(jia)制度。

  縣(xian)級以上人民政(zheng)府應當建立健全(quan)知識產權工作(zuo)協調(diao)機制(zhi),研究(jiu)制(zhi)定知識產權重大(da)政(zheng)策,協調(diao)解決知識產權工作(zuo)中的重大(da)問題。

  第五(wu)條  縣級以上人民(min)政(zheng)府知識產權行(xing)政(zheng)主管部門(以下簡稱知識產權主管部門)負責組(zu)織實施與統籌(chou)協調本區域知識產(chan)權保護(hu)工作。

  作(zuo)品、發明(ming)、實(shi)用新型、外觀設(she)計(ji)、商(shang)標(biao)、地理(li)標(biao)志、商(shang)業秘(mi)密、集成電(dian)路布(bu)圖設(she)計(ji)、植物新品種等知識產權(quan)具體管理部門以下簡稱(cheng)知識(shi)產權(quan)具體管理部門),依法履行各自職(zhi)責范圍內的(de)知識產權保(bao)護工作。

  發展(zhan)和改革、工(gong)業和信(xin)息化、商務、科學(xue)技術、財政、公安、司(si)法行政、金融管理、海關等(deng)部(bu)門,按照各自職責配合做好知識(shi)產權保護相關工(gong)作。

  第六條(tiao)  縣(xian)級以上人民政府(fu)及有關部門應當加強(qiang)知識產權法(fa)律法規和知識產權知識宣傳教育普及工(gong)作(zuo),促進全(quan)社會(hui)尊重和保護(hu)知識產權意識的提(ti)升。

  鼓勵新(xin)聞媒體和社會(hui)公眾(zhong)開展知識產權(quan)保護公益宣(xuan)傳,對知識產權(quan)違法行為進行輿論(lun)監督(du)。

  第七條  縣(xian)級以上人民政(zheng)府應當綜合運用財政(zheng)、稅收(shou)、金融(rong)、產(chan)業、科技、文化、貿易、人才等(deng)政策,激勵知識產權創造,完善企業(ye)為主體、市場為導(dao)向的(de)高質(zhi)量創造機制。

  第(di)八條  支持海南(nan)(nan)自由(you)貿(mao)易(yi)港三亞崖州灣(wan)科(ke)技城建(jian)(jian)立與國(guo)際通行規則相銜(xian)接的知(zhi)識產權制(zhi)度(du)體系,促進(jin)南(nan)(nan)繁育種和深海科(ke)技等領(ling)域(yu)國(guo)際合(he)作,建(jian)(jian)設具有海南(nan)(nan)特色、國(guo)際認(ren)同度(du)較高、知(zhi)識產權營商(shang)環境一流的海南(nan)(nan)自由(you)貿(mao)易(yi)港知識(shi)產權(quan)保護(hu)與運用先行區

  第二章  行政保護

    知識產權具體管理部門應當(dang)利用(yong)互聯網(wang)、大數據(ju)、區塊(kuai)鏈、云計(ji)算(suan)和人工智能等(deng)(deng)現代(dai)信息技(ji)術,建立知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)糾紛(fen)網(wang)上(shang)處理機制(zhi),運用(yong)源頭追(zhui)溯、實時監(jian)測(ce)、在線識(shi)別、網(wang)絡存(cun)證、統(tong)計(ji)分析、跟蹤預警等(deng)(deng)技(ji)術手段(duan),嚴厲打擊知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)行為。

  第(di)條  鼓勵自(zi)然人、法人和非法人組織(zhi)進行作品自(zi)愿登(deng)記。

  版權部(bu)門應當加強(qiang)互聯網(wang)著作權保護(hu),依法查處網(wang)絡侵權盜版行為。

  第十  省(sheng)知識產權主管部(bu)門應(ying)當按照國家有關規定(ding),為新一代(dai)信息技術、石油(you)化工新材料(liao)、現代(dai)生物醫藥、南繁育種(zhong)、深海科技、航天(tian)科技等(deng)重點(dian)發展產業和戰略性(xing)新興產業提供專利優先審查通道

  省知識(shi)產權主管部門推動在優(you)勢(shi)產業(ye)集聚區建立(li)知識(shi)產權保護(hu)中心,開展快(kuai)速審查、快(kuai)速確權、快速維權(quan)服務,降(jiang)低知識產權(quan)權(quan)利(li)人及相關權(quan)利(li)人的(de)維權(quan)成本(ben)。

  第十條  知識(shi)產(chan)權主管部門應當(dang)強化(hua)知識(shi)產(chan)權質量(liang)導(dao)向,引導(dao)自然人、法(fa)(fa)(fa)人和非法(fa)(fa)(fa)人組織依法(fa)(fa)(fa)進(jin)行(xing)商(shang)標注冊(ce)申請(qing)、專(zhuan)利(li)申請(qing),依法(fa)(fa)(fa)查處(chu)不(bu)以(yi)使(shi)用為目(mu)的的惡意(yi)申請(qing)商(shang)標注冊(ce)和不(bu)以(yi)保護創新為目(mu)的的非正常(chang)專(zhuan)利(li)申請(qing)行(xing)為。

  知識產權代理機(ji)構知道或者應當知道委(wei)托(tuo)人存在前款規(gui)定的惡意申請(qing)商標注冊和非(fei)正(zheng)常(chang)專(zhuan)利(li)申請(qing)行為的,不得接受其委(wei)托(tuo)。

  第十三(san)  在查處(chu)侵犯商業(ye)秘密行政案件(jian)中,商(shang)業秘密(mi)權利人提供初步證據,證明其已經對所主張的(de)商(shang)業秘密(mi)采取保密(mi)措施,且合理表明商(shang)業秘密(mi)被侵犯(fan)的(de)知識產權具體管理(li)部門可以要求(qiu)涉(she)嫌侵權(quan)人證明權(quan)利人所主張的不屬于(yu)商業秘(mi)密或者其(qi)不(bu)存(cun)在侵犯商業秘密的行為。

  第十  知識產權具體管理部門應(ying)當擴大(da)植物(wu)新(xin)品種(zhong)權保護(hu)范(fan)圍(wei)和保護(hu)環節,加強對(dui)實質性派生品(pin)種保護激勵育(yu)種創新,提(ti)升植物新品(pin)種保(bao)護水平

  第十  知識產權(quan)具(ju)體管(guan)理部門應(ying)當會同有關部門為中(zhong)醫藥、老字號、非物質文(wen)化遺產、傳統知識、民(min)間文(wen)藝和(he)(he)少數民(min)族文(wen)化等(deng)知識(shi)產(chan)權的創造和(he)(he)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)提(ti)供指導、咨(zi)詢等(deng)服務,引導知識(shi)產(chan)權相關權利(li)人利(li)用著作權登(deng)記、專利(li)申(shen)請、商標注冊、商業秘密保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)等(deng)方(fang)式和(he)(he)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)規則,維(wei)護(hu)(hu)知識(shi)產(chan)權權利(li)人合法(fa)權益。

  第十條(tiao)  知識產權具體管理部門應當會(hui)同有關(guan)部門建立(li)健全新(xin)技術、新(xin)產業、新(xin)業態(tai)、新(xin)模(mo)式知(zhi)識產權保護規(gui)則,提供必(bi)要的(de)培訓與指導,加強創(chuang)新(xin)成果的(de)知(zhi)識產權保護。

  第十  海南自由(you)貿易(yi)港(gang)依法保護(hu)數(shu)據收集、存儲、加(jia)工、使用等活動中形成的(de)知識產權。知識產(chan)權(quan)具(ju)體管理部門建立(li)健全與(yu)數據(ju)相關知(zhi)識產權交易(yi)規范,指導市場主體做好數字產品的制造、銷售等全產業鏈知識產權合規經營和侵權風險防范

  十(shi)八(ba)  知識產權具體管理部門、商(shang)務部門應當會同貿易促進機構和相關行業(ye)組織等(deng)(deng),建立健全知識產權(quan)(quan)涉外風險(xian)防(fang)控(kong)體(ti)系和跨境維權(quan)(quan)援助機制(zhi),加大對(dui)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)境外知識產權(quan)(quan)維權(quan)(quan)援助的指導,為市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)開展貿易、投資(zi)等(deng)(deng)活動及時(shi)提供預(yu)警和應對(dui)服務。

  第(di)十九(jiu)  省知識產權主管部門應(ying)當會同有關部門建立技術調查官制(zhi)度,配備技術(shu)調查官(guan),為(wei)專(zhuan)利、植物新品種、集成(cheng)電路布(bu)圖設(she)計(ji)、技術(shu)秘(mi)密、計(ji)算機(ji)軟(ruan)件等行政(zheng)裁(cai)(cai)決、行政(zheng)執(zhi)法、調解、仲裁(cai)(cai)、訴訟和維權(quan)援(yuan)助提(ti)供(gong)專(zhuan)業技術(shu)支持。技術調查官受指派或委托參與知識產權案件辦理活動,就案件所涉技術問題提出的技術調查意見,作為認定技術事實的參考。

  第(di)二十條(tiao)  海關(guan)依照法(fa)律、行政法(fa)規的規定,加強(qiang)邊境(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)與境(jing)內執(zhi)(zhi)法(fa)銜接,在境外海(hai)南(nan)自由貿(mao)易(yi)港進(jin)出境(jing)環(huan)節全島封關(guan)運(yun)作后由(you)海南(nan)自由(you)貿易(yi)港進(jin)入內地環節其(qi)他(ta)海(hai)關(guan)負責(ze)監管(guan)區域(yu),對與貨(huo)物有關的專利(li)權、商標(biao)專用權(quan)、著作(zuo)權(quan)和與著作(zuo)權(quan)有(you)關的權(quan)利(li)等知識產權(quan)實施保護(hu)。

 

  第三章  司法保護

  第二(er)十  知識產(chan)權具體管理部門與(yu)公安(an)機關(guan)、人民檢察院、人民法院應當加強(qiang)知識產權行(xing)政執法與(yu)刑事司(si)法銜接(jie),建立健全行(xing)政機關(guan)和司(si)法機關(guan)信息共(gong)享、案件移送、協(xie)調配合、監督制(zhi)約、責任追究等工作機制(zhi),保障涉(she)嫌知(zhi)識產權犯罪案件依法及時進入司法程序。

  人(ren)民法院(yuan)、人(ren)民檢察院(yuan)、公(gong)安機(ji)關應當依法履行知識(shi)產權保護職責加(jia)大知識產權犯罪行(xing)為打擊力度(du)重點打(da)擊(ji)鏈條式、產(chan)(chan)業(ye)化知識產(chan)(chan)權犯罪(zui)。

  人(ren)民法院、人(ren)民檢察院、公(gong)(gong)安(an)機關應(ying)當依照有關規定(ding)統一(yi)知識(shi)產(chan)權刑事案(an)(an)件的(de)立案(an)(an)、追訴和裁判標(biao)準,并向社會公(gong)(gong)開。

  人民法院、人民檢察(cha)院加強對(dui)知識產(chan)權糾紛特(te)點(dian)和趨勢(shi)分析,通過發布典型案例、編撰類案辦(ban)案指南、提(ti)出司法建議、檢察(cha)建議等(deng)方式,為市(shi)場主體、行政(zheng)部門、行業協會(hui)、科研機構等(deng)提(ti)供指引(yin)。

  第(di)二十二(er)  公安機(ji)關應當(dang)依(yi)法辦理知識產權犯罪案件,支持知識產權具體管理部門開(kai)展相關行政(zheng)執法工作,可以(yi)根(gen)據需(xu)要(yao)按照有關規定提(ti)前(qian)介入(ru)涉嫌重(zhong)大犯(fan)罪的知(zhi)識產權(quan)行政(zheng)案(an)件(jian)。

  第二(er)十條  人民檢察院應當(dang)加強知(zhi)識產權民事(shi)、行政(zheng)、刑事(shi)案(an)件法律監(jian)督,依法開展知(zhi)識產權公益訴訟工作。

  第二(er)十條  人民(min)(min)法院應當推進知(zhi)識產權民(min)(min)事、行政、刑事案件(jian)審判三合(he)一(yi)改革,構建技術調(diao)查官、專(zhuan)家陪(pei)審(shen)員、專(zhuan)家輔(fu)助人、技術咨詢和鑒(jian)定等(deng)知識產權(quan)多元(yuan)化技術事實查明機制,健全知識產權(quan)糾紛特邀調(diao)解制度。

  人民法院應當推(tui)進知(zhi)識(shi)產權案件訴訟程序繁簡分流,強化舉證(zheng)(zheng)責任分配,鼓勵當事人充(chong)分利(li)用區塊鏈、電子數據平臺等第三方保全證(zheng)(zheng)據方式收集、固(gu)定證(zheng)(zheng)據提高知識產權案件審判質量和效率。

  人民法(fa)院(yuan)應當加大知識產(chan)權民事(shi)(shi)、行(xing)政(zheng)、刑事(shi)(shi)案件的執行(xing)力度,探(tan)索知識產(chan)權財(cai)產(chan)性權益的新型執行(xing)方法(fa)。

  第二(er)十條  人民法院應當完善知識產權侵權損害賠(pei)償制度綜合考慮知識(shi)產權市(shi)場(chang)價(jia)值(zhi)、侵(qin)權人主觀過錯以(yi)及侵(qin)權行為的持(chi)續時間、影響范(fan)圍(wei)、后果(guo)嚴重程度等因(yin)素合理確定賠償(chang)數額(e)正(zheng)確適用知識產權懲罰(fa)性賠償制度,加大對重復侵權、故意侵權和規模侵權的懲罰性賠償,依法懲處嚴重侵害知識產(chan)權(quan)行為(wei)。

  二十六(liu)條  人民法(fa)院依(yi)法(fa)公正審理(li)涉外知識產權(quan)(quan)案件,平(ping)等保護(hu)中外權(quan)(quan)利人合(he)法(fa)權(quan)(quan)益,妥善(shan)處理(li)與國際貿(mao)易有關(guan)的重大知識產權(quan)(quan)糾紛(fen),依(yi)法(fa)妥善(shan)處理(li)國際平(ping)行(xing)訴訟(song),確保案件裁判符合(he)相關(guan)國際公約(yue)和國際慣例,促進國際貿(mao)易合(he)作。

  人民法院應當推進國際司(si)法協助(zhu)和交流合作,簡化跨境文書送達、調查取(qu)證等程序,探(tan)索在互(hu)惠基礎上相互(hu)承認與執行(xing)外國法院民商事判決的途徑和方式。

  二十七條  海南自由貿(mao)易港知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)法院(yuan)應(ying)當建立與(yu)海南自由貿(mao)易港知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)相(xiang)適應(ying)的案件管轄制度(du)和協調機制,加強對植物新品種、關鍵(jian)核心技術(shu)、重(zhong)點領域、新興(xing)產(chan)(chan)業等(deng)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)司(si)法保護(hu)。

  第(di)二(er)十八條  省知識(shi)產權(quan)主(zhu)管(guan)部門應(ying)當(dang)會(hui)同(tong)人民法院、仲裁(cai)機構,加強知識(shi)產權(quan)確權(quan)與知識(shi)產權(quan)侵權(quan)糾紛處理程(cheng)序(xu)的(de)協調,建立健全知識(shi)產權(quan)無(wu)效宣告程(cheng)序(xu)與知識(shi)產權(quan)侵權(quan)糾紛行政(zheng)裁(cai)決、民事侵權(quan)訴(su)訟、仲裁(cai)程(cheng)序(xu)的(de)銜接機制。

 

  第四(si)章(zhang)  社會共治

  二十九  不相同或(huo)者(zhe)不相類似商品或(huo)服務(wu)使用(yong)的未(wei)注冊(ce)商標是(shi)復制、摹仿或者翻譯他人(ren)未在國(guo)內注冊的(de)馳名商(shang)標,誤導公眾,致使該馳名商(shang)標持有人(ren)的(de)利益(yi)可能受(shou)到損(sun)害(hai)的(de),海南自由貿易港內禁止(zhi)使用。

  第(di)三十(shi)條  使(shi)用(yong)(yong)注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)標的(de)商(shang)(shang)品(pin),經商(shang)(shang)標注(zhu)冊(ce)人(ren)或者(zhe)(zhe)其許可(ke)使(shi)用(yong)(yong)注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)標的(de)單位、個人(ren)售(shou)出后,除該(gai)商(shang)(shang)品(pin)使(shi)用(yong)(yong)有(you)關(guan)注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)標會(hui)對該(gai)注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)標的(de)顯(xian)著特征或者(zhe)(zhe)聲譽(yu)造成損害的(de)以(yi)外,任(ren)何單位或者(zhe)(zhe)個人(ren)可(ke)以(yi)在海南自(zi)由貿易港內進口(kou)、銷售(shou)、使(shi)用(yong)(yong)該(gai)商(shang)(shang)品(pin)。

  允許境(jing)外(wai)注冊商(shang)標商(shang)品(pin)在(zai)海南(nan)自由貿(mao)易港內加(jia)工并直接出口,但因此容易導致(zhi)商(shang)品(pin)來源(yuan)混淆(xiao)或者誤導公眾的除外(wai)。

  三(san)十一條 禁止下列(lie)侵犯地理(li)標志(zhi)的行為:

  (一)通過使(shi)用地(di)(di)理(li)標(biao)志或者產品(pin)描述,使(shi)公眾(zhong)誤認(ren)為產品(pin)來自獲(huo)得保護的地(di)(di)理(li)標(biao)志產地(di)(di)范圍的;

  (二(er))在產地(di)范圍之外的相同(tong)(tong)或者(zhe)類似產品上(shang)使(shi)用獲得保(bao)護的地(di)理標志或其意譯(yi)、音譯(yi)、字譯(yi),或者(zhe)同(tong)(tong)時使(shi)用”“”“”“仿(fang)等表述的(de);

  (三)未經(jing)批準擅自在產(chan)品上使用地(di)理標志(zhi)專用標志(zhi)的;

  (四)在產品上使用(yong)與地理標(biao)志專用(yong)標(biao)志相似的標(biao)志,使公(gong)眾誤以為是地理標(biao)志專用(yong)標(biao)志的;

  (五)銷售本條第(一)項(xiang)至(zhi)第(四)項(xiang)侵犯地理標志的產品(pin)的;

  (六)法律、法規規定的其他行為。

  第(di)三十(shi)二  海(hai)南(nan)自由貿易(yi)港舉辦(ban)展覽、交易(yi)等展會活動,展會舉辦單(dan)位應當要求參展方提交未侵犯(fan)他人知識(shi)產權的合(he)規性書面承(cheng)諾或者知識(shi)產權相(xiang)關證明(ming)文件。未按照(zhao)要求提交的,展會舉辦單位不得允許其(qi)參加展會相關活動。

  展會舉辦單位可以根據(ju)展會(hui)規模、期限(xian)等(deng)情(qing)況,自行或者與仲(zhong)裁機構(gou)、行業組(zu)織、知識產權服(fu)務機構(gou)等(deng)設立(li)展會(hui)知識產權糾(jiu)紛處理機構(gou)。

  參展項目被(bei)權利(li)人(ren)遞交書面材料(liao)投訴侵權的,展會舉辦單位應當(dang)立即要求參展方在限定時間內提(ti)供未侵權(quan)證明參展方提供的,展會舉(ju)辦(ban)單位應當責令參展(zhan)方(fang)撤出(chu)該參展(zhan)項(xiang)目(mu);不能撤出(chu)項(xiang)目(mu)的,應當采取遮蓋等方(fang)式處理。

  知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)具體管理(li)部門認(ren)定參展方侵(qin)權(quan)(quan)行為成立(li)的,應當通知(zhi)展會舉辦單位責令參展方立(li)即停(ting)止侵(qin)權(quan)(quan)行為,依(yi)法予(yu)以處(chu)理(li)。

  三十三  電(dian)子(zi)商務(wu)平臺經營者(zhe)應(ying)當建立知(zhi)識產權保護內部管理制度和侵權投訴快速處理機制,配合知識產權具體管理部門處理知識產(chan)權(quan)糾紛(fen)和查處違法行(xing)(xing)為(wei)(wei),及時采取刪除(chu)、屏蔽、斷開鏈接、終(zhong)止(zhi)交易和服(fu)務等必要措施,制止(zhi)平臺內(nei)經營者(zhe)的侵(qin)權(quan)行(xing)(xing)為(wei)(wei)或(huo)者(zhe)違法行(xing)(xing)為(wei)(wei),維護知識產(chan)權(quan)權(quan)利人合法權(quan)益(yi)。

  第(di)三(san)十條  自然人、法人和非法人組織參加政府投資項目、政府采購和招標(biao)投標(biao)等活動,應當向(xiang)有(you)關(guan)主管部門提交不存(cun)在侵犯他人知識產權的書面承(cheng)諾,并明確(que)違(wei)背承(cheng)諾的責任。

  鼓勵自然人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組(zu)織在書面合同中約定(ding)知(zhi)識產權合規性承(cheng)諾(nuo)的內容以及相應的違約責任。

  第三十  知識產權具體管理部門對知識產(chan)權糾(jiu)紛(fen)作出行政(zheng)裁決(jue)前,可以根據(ju)當事人自(zi)愿的原則,先行調(diao)解。

  支持人民調(diao)解(jie)(jie)(jie)、商事調(diao)解(jie)(jie)(jie)或者其他具有調(diao)解(jie)(jie)(jie)職能(neng)的組(zu)織依法(fa)調(diao)解(jie)(jie)(jie)知識產權(quan)侵權(quan)糾紛(fen)。

  知識產權侵(qin)權糾紛經調(diao)解組織調(diao)解達成(cheng)協議的(de),雙方當事人(ren)可(ke)以向有管轄權的(de)人(ren)民法院申請司法確認。

  第三十  鼓勵當事人(ren)運用仲裁方(fang)式解(jie)決知(zhi)識產權糾紛。對(dui)可能進(jin)入中國市場的(de)過境貨物涉嫌(xian)侵犯知識產權的,爭議相關當事(shi)人可以約定臨(lin)時仲裁。

  海南自由貿易港仲裁機構應當加(jia)強知識產權糾(jiu)紛仲裁專業(ye)化建設,廣泛吸納知識產權專業(ye)人才(cai)參與仲裁工(gong)作。

  支持境外知名(ming)仲裁機構(gou)及(ji)爭議(yi)解(jie)決(jue)機構(gou)在海南自由(you)貿易港依法(fa)開展知識產權糾紛仲裁業(ye)務支持海南自由貿易港仲裁機(ji)構(gou)與境(jing)外知(zhi)名仲裁機(ji)構(gou)及爭議解(jie)決機(ji)構(gou)開展知(zhi)識(shi)產權糾紛仲裁業務合作。

  第三十七(qi)條  鼓勵和支持公(gong)證(zheng)(zheng)機構創新公(gong)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)明和公(gong)證(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)方式,依托(tuo)電子簽名、數據加密(mi)、區塊(kuai)鏈等技術,提供知識產權創新創造、運用流轉、融資增(zeng)信、證(zheng)(zheng)據保全、權利救(jiu)濟等公(gong)證(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)。

  在(zai)海(hai)南自由貿(mao)易港設立的可(ke)以(yi)辦理(li)涉外公證業務(wu)的公證機構,在海南自由貿易港范(fan)圍內辦理知識產(chan)權涉外公(gong)證(zheng)業務(wu),不受執(zhi)業區(qu)域限制。

  鼓勵公證機構開(kai)展異地協作(zuo),為跨區域(yu)知識(shi)產(chan)權保護提供公證服務。

  第三(san)十八(ba)條  鼓勵知(zhi)識產權相關服(fu)務機構和(he)人員,運用(yong)專業知(zhi)識或者(zhe)大數(shu)據分析技(ji)術,對(dui)知(zhi)識產權糾(jiu)紛事實認定、法律(lv)依據、處理結果和(he)損害賠償額計(ji)算等進行(xing)中立(li)預判或者(zhe)評估,為當事人快速解決糾(jiu)紛提(ti)供指引和(he)參考。

  第三十九(jiu)  知(zhi)識(shi)產權(quan)相關(guan)行(xing)業組(zu)織應當(dang)加強自律,建立健全(quan)知(zhi)識(shi)產權(quan)行(xing)業服(fu)務標準和維權(quan)保(bao)護機(ji)制,配合知識產權具體管理部門開展行政執(zhi)法工作,協助(zhu)處(chu)理和調解知識產權糾紛,維(wei)護(hu)會(hui)員合法權益。

 

  第五章  運用與服務

  四十  省(sheng)知識產權主管部門應(ying)當建立知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)綜合服(fu)務(wu)平臺,加強知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)信息化(hua)、智能(neng)化(hua)建設。

  知識產權具體管理部門應當依托知(zhi)識(shi)產(chan)權綜合(he)服(fu)務(wu)平臺,健全知(zhi)識(shi)產(chan)權服(fu)務(wu)體(ti)系,為市場主體(ti)和社會(hui)公(gong)眾提供知(zhi)識(shi)產(chan)權政策指導、檢(jian)索查詢(xun)、維(wei)權援助(zhu)等公(gong)共服(fu)務(wu)。

  四(si)十一條  省知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權主管部門(men)應當(dang)建立專(zhuan)利導航(hang)制度(du)。發展和改(gai)革、科(ke)學技術、工業和信(xin)息化、商務等(deng)相關(guan)部門(men)應當(dang)對區域(yu)發展規(gui)劃(hua)(hua)、重(zhong)大(da)產(chan)業規(gui)劃(hua)(hua)、政府投資的重(zhong)大(da)經濟科(ke)技項目(mu)組(zu)織開(kai)展專(zhuan)利導航(hang),防(fang)范知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權風(feng)險。

  鼓勵(li)市場(chang)主體運用專利導航,提高創新發展決策的(de)精準(zhun)度和(he)科學性。

  四十(shi)二條  單位可(ke)以(yi)依法處置其職務創新(xin)(xin)成果的知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan),促進相(xiang)關成果的實(shi)施和運用。被授予(yu)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)的單位可(ke)以(yi)采取股(gu)權(quan)(quan)、期權(quan)(quan)、分紅(hong)等產權(quan)(quan)激(ji)勵方式,使(shi)創新(xin)(xin)成果完成人合理分享創新(xin)(xin)收益。

  規范和(he)完善高等(deng)院校(xiao)、科研機(ji)構等(deng)單(dan)位的知識產權(quan)項目管理(li)制度,建立健全知識產權(quan)轉移轉化機(ji)制,鼓勵建立專業化知識產權轉移轉化機構,促進知識產權成果(guo)實施(shi)和運用。

  四(si)十三  鼓勵和(he)支持高等(deng)院校、科研機構、知(zhi)識產權服務機構、行業組織和(he)企業事業單位等(deng)建立知(zhi)識產權聯盟,開展知(zhi)識產權研究(jiu)、交流合(he)作、聯(lian)合(he)維權和協作運用,實施知(zhi)識產(chan)權資源共享,推進知(zhi)識產(chan)權與產(chan)業發展深度融(rong)合。

  第(di)四十  支持金(jin)融(rong)機構(gou)創新(xin)知識產權(quan)質押(ya)融(rong)資(zi)、融(rong)資(zi)租(zu)賃、信托等金(jin)融(rong)服務模式,完善知識產權(quan)融(rong)資(zi)風險控制(zhi)和質押(ya)財產處置機制(zhi)構建知(zhi)識產權多元化融資模式(shi)。

  鼓勵和支持保險(xian)機構開展知(zhi)識產權(quan)境外侵權(quan)責任險(xian)、專(zhuan)利執(zhi)行險(xian)、專(zhuan)利被侵權(quan)損失險(xian)等保險(xian)業務。

  外(wai)匯(hui)管理部門(men)應(ying)當會同知識產權具體管理部門推行跨境知識產權(quan)貿易、投融資(zi)業務的(de)外匯(hui)自(zi)由化(hua)、便利(li)化(hua)政策。

  第四十(shi)條  在海南(nan)自由貿易(yi)港內轉讓、許可使用知(zhi)識(shi)產權,從事技(ji)(ji)術開發及相關技(ji)(ji)術咨詢、技(ji)(ji)術服務等取得的收入,依法享(xiang)受稅收優惠。

  第四十條(tiao)  推動建設海(hai)南國際知識產權交(jiao)易所,在知識產權轉(zhuan)讓、運用和稅收政策等方(fang)面開展(zhan)制度(du)創新(xin),規范探索知識產權證券化完善知識產權信用擔保機制

  第(di)四十  支(zhi)持知(zhi)識(shi)產權(quan)服(fu)務業集聚發展,引(yin)進知(zhi)識(shi)產權(quan)高(gao)端服(fu)務機構。支(zhi)持有條(tiao)件的海南自由貿易港重點園(yuan)區根據(ju)需要建設綜合性知(zhi)識產(chan)權運營服務平臺,培育國際化(hua)(hua)、市(shi)場化(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)的知(zhi)識產(chan)權服務機構。

  鼓勵知(zhi)識產(chan)權(quan)評(ping)估(gu)服(fu)務機構開(kai)發針對不同應用(yong)場景的知(zhi)識產(chan)權(quan)評(ping)估(gu)工具(ju),圍(wei)繞創新主體(ti)、市場主體(ti)的轉(zhuan)讓(rang)許可、投資(zi)融資(zi)等需(xu)求,提供規范、便捷的知識產權評估服務(wu)。

  第四(si)十條  海南自(zi)由貿易(yi)港應當(dang)拓寬知識產權對外(wai)合作交流渠道,加強與世界知識產權組織(zhi)、國(guo)(guo)際(ji)植物新品種保護聯盟等國(guo)(guo)際(ji)組織(zhi)的(de)合作交流,推動一帶(dai)一路(lu)知識(shi)產權經(jing)濟協作發展,構建與國際接軌(gui)的知識(shi)產權保護體系。

  鼓(gu)勵和支持社(she)會(hui)組(zu)織依法(fa)開展知識產權(quan)保護(hu)國際交(jiao)流合作。

 

  第六(liu)章  監督管理

  第四十  縣級以上人民政府應當根(gen)據法律、法規規定(ding)并(bing)結合相(xiang)關部門職責范圍,建立由知識(shi)產(chan)權(quan)具體管(guan)理部門(men)牽頭(tou),旅游和文化、公(gong)安、海關(guan)、綜合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)等相關(guan)部(bu)門參與的聯(lian)合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)機制,健(jian)全(quan)跨部(bu)門、跨區域知識產權行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)聯(lian)動響(xiang)應(ying)與協作制度,實現違法(fa)(fa)(fa)線索互聯(lian)、監管標(biao)準互通、處理結果互認。

  五(wu)十條(tiao)  權利(li)人或者(zhe)利(li)害關系人投(tou)訴知識產權侵權行為,知(zhi)識(shi)產權具體管理部(bu)門對有證(zheng)據證(zheng)明存在侵權事實,如不(bu)及(ji)時制止(zhi)將(jiang)使權利(li)人或者(zhe)利(li)害(hai)關系人合(he)法權益受(shou)到難以彌補的(de)損(sun)害(hai)的(de)經權利人或者利害關系人申請,可以先行發(fa)布(bu)禁令責(ze)令涉嫌(xian)侵權(quan)人立即停止涉嫌(xian)侵權(quan)行為并(bing)依法處理。

  發布(bu)禁令前可(ke)以要求權(quan)利人或者利害關系人提供適當擔保。經調查侵權行為不成立(li)的應當(dang)及(ji)時解除禁令。權利人(ren)或(huo)者利害關系(xi)人(ren)申(shen)請(qing)有(you)(you)錯(cuo)誤的,應當(dang)賠償(chang)被申(shen)請(qing)人(ren)因停(ting)止有(you)(you)關行(xing)為所遭受的損(sun)失(shi)。

  涉(she)嫌侵權人對禁令不服的,可以依法申(shen)請(qing)行政復議或者提請(qing)行政訴(su)訟(song)。

  第(di)五十(shi)一(yi)  知識(shi)產權具體管理部門或(huo)者人民法(fa)院作出(chu)知(zhi)(zhi)識產權侵權行為(wei)(wei)成立(li)的決定(ding)或(huo)者判決生效后(hou),同一侵權行為(wei)(wei)人就同一知(zhi)(zhi)識產權再(zai)次實施相同類型侵權行為(wei)(wei),經權利人或(huo)者利害關系人請求(qiu),知識產權具體管理部門調查屬實的,可(ke)以直(zhi)接責(ze)令侵權人立即停止侵權行(xing)為,并依法(fa)處理。

  第(di)五十二(er)  知識產權具體管(guan)理部門應當歸集(ji)自然人、法(fa)人和非法(fa)人組織的知識產權失信(xin)行(xing)為信(xin)息,依法納入信用檔案(an),根(gen)據信用風(feng)險(xian)分類結果(guo)實施差異(yi)化監管措施。

  自然人、法人和非法人組織有(you)下(xia)列失信行為之一的,應當將其列入嚴重失信主體名單:

  )故意侵犯他人知識產權,構(gou)成(cheng)犯罪的;

  (二)故意侵犯(fan)他人知(zhi)識產或者提交(jiao)非正常專利申請、惡意商標(biao)注冊(ce)申請損害公共利益(yi),性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大,受到主管部門較重行政處罰的;

  在人民(min)法院或者(zhe)行(xing)政機關作出(chu)知(zhi)識產權侵(qin)權行(xing)為成立的(de)(de)判決或者(zhe)決定后,有履(lv)(lv)行(xing)能力但拒不履(lv)(lv)行(xing)、逃避執行(xing)的(de)(de);

  )法律、法規和國(guo)家規定應當(dang)列(lie)入知識產權嚴重失(shi)信主體名(ming)單的其他行為(wei)。

  第(di)五(wu)十條(tiao)  列入知識產權嚴重失信主體名單的失信主體,應當實(shi)施下列懲戒措施:

  (一(yi))禁(jin)止或(huo)者限制其(qi)承接政府投資(zi)項目(mu)、參加政府招標投標;

  (二)禁(jin)止或者限制其享受有關費用減(jian)免(mian)、政府資金扶(fu)持等優(you)惠政策(ce);

  (三(san))取消其(qi)進入知(zhi)識產權專利優先審查(cha)、快(kuai)速授權、快(kuai)速維權通道(dao)資(zi)格;

  (四(si))取消(xiao)其參加(jia)政府知識產(chan)權表彰評比資格(ge);

  (五(wu))法(fa)律、法(fa)規和國家規定的其他懲戒(jie)措施。

 

  第七章  法(fa)律責(ze)任

  第五十  侵權人因侵犯(fan)知(zhi)識產權受到罰款處(chu)罰后(hou),自(zi)行政處(chu)罰決定書生(sheng)效之日(ri)起五年內再(zai)次實(shi)施同(tong)類違法行為的知識產權具體管理部門可以按照有(you)關法律、法規規定的相(xiang)應罰款數額予以雙倍處(chu)罰。

  五(wu)(wu)十五(wu)(wu)條  申請人惡意(yi)申(shen)請商標注(zhu)冊的,由申請人(ren)所在地或者違法行(xing)為發生地縣級(ji)以上知識產(chan)權具(ju)體管(guan)理部門給予警告,有違(wei)法所(suo)得的(de),可(ke)以處違(wei)法所(suo)得五(wu)倍(bei)最高不超過五(wu)萬元(yuan)的(de)罰款(kuan);沒有違(wei)法所(suo)得的(de),可(ke)以處三萬元(yuan)以下(xia)的(de)罰款(kuan)。

  五十(shi)六條  對侵犯商業秘(mi)密的行為,除依據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)反不正當(dang)競爭法》的規定處理(li)外,知識產權(quan)具(ju)體管(guan)理(li)部門應(ying)當責令侵權人返還或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)銷毀載(zai)有商(shang)業秘(mi)密的圖(tu)紙(zhi)、軟件或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其他(ta)有關(guan)載(zai)體,不得繼續(xu)披(pi)露、使用或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)允許(xu)他(ta)人使用商(shang)業秘(mi)密。

  對侵權(quan)人(ren)(ren)利用(yong)權(quan)利人(ren)(ren)的(de)商業(ye)秘密生產的(de)產品,尚未銷售的(de),知識產權(quan)(quan)具體管理(li)部門應當監督侵權(quan)(quan)人銷毀,但是權(quan)(quan)利人同意收購或者同意侵權(quan)(quan)人繼續銷售的除外。

  第(di)五(wu)十條(tiao)  違反本條(tiao)例(li)第(di)三十一條規定,由(you)違法行為發生地縣級(ji)以(yi)上知識產權具體管理部門責令立即停止侵權(quan)行為,沒收、銷毀侵權(quan)產品(pin)和偽造地(di)理(li)標志(zhi)專用標志(zhi)的(de)工具,違(wei)法經(jing)營額五(wu)(wu)萬(wan)元以(yi)上的(de),可以(yi)處(chu)違(wei)法經(jing)營額五(wu)(wu)倍以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);沒有違(wei)法經(jing)營額或者(zhe)違(wei)法經(jing)營額不(bu)足五(wu)(wu)萬(wan)元的(de),可以(yi)處(chu)二十五(wu)(wu)萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)。

  銷售不知道是(shi)侵犯地理(li)標志的(de)產品(pin),能證明(ming)該產品(pin)是(shi)自(zi)己(ji)合法取(qu)得并(bing)說明(ming)提(ti)供者(zhe)的(de),由知識產權具體管理部門責令(ling)停止銷售。

  五十八  展會(hui)舉辦單位違反本條例第三十二條第一款、第三款(kuan)規定,不履行管(guan)理義務由違法(fa)行為發生地縣(xian)級以上知(zhi)識產權主(zhu)管部門責令改正,可以處三萬元以上(shang)十萬元以下的罰款。

  第(di)五十  涉嫌侵權人(ren)違反本條例第五十第一款規定(ding),拒不執行禁令(ling)停止涉嫌(xian)侵權行為(wei),經認定構(gou)成侵權的,由發布禁令的知識產權具體管理部門按照有關法律、法規規定的相應罰款數額予以雙倍處罰。

  六十條  除(chu)法(fa)律(lv)、法(fa)規另有(you)規定外,知識(shi)產(chan)權侵權行為違法(fa)經營額按照下列方法(fa)計算(suan):

  (一(yi))侵權產品已經銷售的(de),按(an)照(zhao)實際銷售價格計算;

  (二)侵權產(chan)品尚(shang)未(wei)銷(xiao)(xiao)售的,按照已經銷(xiao)(xiao)售的同類產(chan)品的實際銷(xiao)(xiao)售價(jia)格或(huo)者標(biao)示價(jia)格從高計算;

  (三)沒有實際銷售價(jia)格或者標(biao)示價(jia)格的,或者標(biao)示價(jia)格明顯與產品價(jia)值不符(fu)的,按照(zhao)與侵權產品相同(tong)或者相似的同(tong)類(lei)產品的市場中間(jian)價(jia)格計算;

  (四(si))侵(qin)權產(chan)(chan)品只在境外銷(xiao)售的(de),按照離(li)岸(an)價(jia)(jia)格(ge)計(ji)算(suan)。無法查明離(li)岸(an)價(jia)(jia)格(ge)的(de),可以參考同類合格(ge)產(chan)(chan)品的(de)國(guo)際市(shi)場中間價(jia)(jia)格(ge)或(huo)者國(guo)內市(shi)場中間價(jia)(jia)格(ge)計(ji)算(suan);

  (五)多(duo)次實施侵權(quan)行為(wei)且未經行政處理的(de),其違法經營額(e)應當累計(ji)計(ji)算;

  (六)違法經營額應(ying)當扣(kou)除(chu)已經依法繳納的(de)稅費,但不扣(kou)除(chu)實(shi)施該侵權(quan)行為過程(cheng)中(zhong)實(shi)際支(zhi)出的(de)合法成本;

  (七)法(fa)律、法(fa)規規定的其他能夠合理計算侵權產品價格的方法(fa)。

  六十一(yi)條(tiao)  違(wei)反本條例規定,本條(tiao)例未設定處罰而法律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)另有處罰規(gui)(gui)定的,從其規(gui)(gui)定。

  違反(fan)本條例規定(ding)的行(xing)(xing)為,依法決定(ding)由市、縣、自治縣綜(zong)合行(xing)(xing)政執法機構實施處罰的,從(cong)其規定(ding)。

  省負責(ze)專(zhuan)利(li)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)的(de)部門可以根據需要(yao),委托具有(you)專(zhuan)利(li)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)條件的(de)市、縣(xian)、自治縣(xian)綜合行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)機構實(shi)施專(zhuan)利(li)行(xing)政處罰。

 

  第八章  附  則

  第(di)六十二條(tiao)  本條例202211日(ri)起(qi)施行。

 

  

  《海南自由貿易港知識產權保(bao)護條例》解讀

  省人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)法工委  省知識(shi)產權(quan)局

 

  當前,我國經濟正處在由高速增長階段轉向高質量發展的重要階段,創新驅動發展戰略深入實施,高水平對外開放不斷深化。2018410日,習近平總書記在博鰲亞洲論壇年會開幕式上的主旨演講中指出“加強知識產權保護這是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。”20201130日,習近平(ping)總(zong)書(shu)記在主(zhu)持中央政治局第(di)二十五(wu)次集體學習時強調(diao):“知(zhi)識產權保護(hu)工作關系(xi)(xi)國家(jia)治理體(ti)系(xi)(xi)和治理能力現代化,關系(xi)(xi)高質量發展,關系(xi)(xi)人(ren)民生活(huo)幸福(fu),關系(xi)(xi)國家(jia)對外開放大局(ju),關系(xi)(xi)國家(jia)安全。2021610頒(ban)布(bu)實(shi)施的中華(hua)人民共和國海南自由貿(mao)易港法》(以下簡稱海(hai)南自由貿(mao)易港法)規定:“國家依法保護海(hai)南自由貿(mao)易港內(nei)自然人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組織的知(zhi)識產權(quan),促進(jin)知(zhi)識產權(quan)創(chuang)造、運用和管理服務能力提升”。知(zhi)識(shi)產權作為國家(jia)發(fa)展戰(zhan)略性(xing)資源和國際競爭力核心要素作用愈發(fa)凸(tu)顯,統籌推進知(zhi)識(shi)產權強(qiang)國建設,全(quan)面提(ti)升知(zhi)識(shi)產權創造、運用、保護(hu)、管理和服務水平,對自貿港知識產(chan)權保護工作提出(chu)新的更高要求。

  2021121日(ri),省屆(jie)人大常委會第三(san)十(shi)一次會議審議通過《海(hai)南自由貿易港(gang)知識產(chan)權保(bao)護條例(li)》(以下簡稱《條例(li)》),共62,2022年(nian)1月(yue)1日起施行(xing)。作為我省(sheng)貫徹實(shi)施海南自由貿易港法的(de)配套(tao)法規,《條(tiao)例》對標(biao)國(guo)際高水平知(zhi)識產權保護(hu)規則和國(guo)內先進經驗,采用綜(zong)合立法方式,將適用于專(zhuan)利權、商標(biao)權、著(zhu)作權、商(shang)業秘(mi)密(mi)、植物新(xin)品(pin)種等知識產權(quan)保護的(de)原則、制度(du)和措施有機融合(he),結合(he)自貿(mao)港實(shi)際進行(xing)創新(xin)打通(tong)知識(shi)產(chan)權創造、運用、保(bao)護、管(guan)理和(he)服務全鏈(lian)條為打造(zao)國際一流的知識產(chan)權保護高地提供有力支撐。

  一、制定《條例(li)》的(de)重(zhong)要意義

  (一(yi))制定《條例》是貫徹落實習近平總書(shu)記關于全面加強知(zhi)識產權保護的重要講話(hua)精神(shen)和黨(dang)中央、國務院一(yi)系列決策部(bu)署的必然要求。習(xi)近平總書記(ji)在主持中央(yang)政治局第二十五次集體學習時強調全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設社會(hui)主義現代(dai)(dai)化國(guo)家,必須從(cong)國(guo)家戰略高度(du)和進入新發展階段要求出發,全(quan)面(mian)(mian)加強(qiang)知識產權保護工作,促進建(jian)設現代(dai)(dai)化經(jing)濟體系,激發全(quan)社會(hui)創新活力,推動構(gou)建(jian)新發展格局。201911月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于強化知識產權保護的意見》,指出“要不斷改革完善知識產權保護體系,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護,促進保護能力和水平整體提升。”20217月,中共中央、國務院印發《知識產權強(qiang)國(guo)建設綱要(2021-2035)》,對建設支撐國際一流營商環(huan)境的知識產權(quan)保護體系做出重要規(gui)劃。制定(ding)《條例》,有利于(yu)更加全面系統貫徹落(luo)實(shi)這些決策(ce)部(bu)署,提高知識產權保護整體效能,激發創新活力,優化營商環境,為海南自由貿易港知識產權全鏈條保護工作提供強有力的法治保障。

  (二)制定《條例》是提升海南自(zi)貿港知識產權保護法治水平,營(ying)造國際(ji)一(yi)流營(ying)商環(huan)境的重要舉措。海南在知識產權保護實踐(jian)中形成了一批成熟(shu)經驗,《條(tiao)例》的(de)制定(ding)將(jiang)實踐(jian)經驗上升到專門地方法規(gui),從制(zhi)度層面(mian)為知識產權(quan)保護提(ti)供更(geng)加(jia)有力的(de)保障和支(zhi)撐(cheng),使其進一步系統化、規(gui)范化,推(tui)動知識(shi)產(chan)權(quan)保護工作法治化軌(gui)道行穩致遠,是海南自(zi)貿港(gang)知識(shi)產權制度集成創新的重要(yao)體現。同時,《條例》運用海(hai)南自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)港法賦予海南更大改革自(zi)主權和(he)立法授權,主動適應國際經(jing)貿規則重構新(xin)趨(qu)勢,借鑒(jian)境外先進制(zhi)度安(an)排,先行先試,積極作為(wei)高(gao)起點謀劃、高(gao)標準(zhun)建設,重點突出(chu)對(dui)貿(mao)易投(tou)資自(zi)由便利化方面知(zhi)識產權“大(da)保護”,加快形成具有國際(ji)競爭(zheng)力的知(zhi)識產權保護(hu)體系。

  (三(san))制定(ding)《條例》是(shi)解決當前海(hai)南自貿港知(zhi)識產權保護中存在的痛點難點問題(ti)的現實需要。目前(qian),海南自(zi)貿港(gang)營(ying)商環境和創新環境逐(zhu)漸(jian)向好,但(dan)知(zhi)識產(chan)權保護工作與自(zi)由貿易(yi)港(gang)定位和未來發(fa)展不相適應,仍存(cun)在知(zhi)識產(chan)權侵權成(cheng)本低、取(qu)證難、維權成(cheng)本高(gao),知(zhi)識產(chan)權“大保護”工作格局尚未完(wan)全建立等突出問題。因此,堅持以問(wen)題為導(dao)向(xiang),針(zhen)對海南自由貿易港知識產(chan)權工作實踐中存在的突(tu)出問題,尤其是新技術、新(xin)產業、新業態、新模式所帶來的新問題,以立法落實知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”要求,綜合運用行政、調解、仲裁、訴訟等多元糾紛解決方式處理知識產權糾紛,加強監督管理,加大侵權處罰力度,促進知識產權創造運用和國際交流合作,整體提升知識產權保護效能。

  二、《條例》的主要內(nei)容和特點

  (一)對標國際高水平(ping)經貿(mao)規(gui)則,推動有關規(gui)則在海南先行(xing)先試(shi),提(ti)高知識產權保護水平(ping)。一是(shi)對(dui)標國際高水平經貿規則,加大對馳名商標的保護力度創設未注冊馳名商標實施跨類保護規(gui)則,規定就不相(xiang)同或(huo)者不相(xiang)類(lei)似商(shang)品或(huo)服務使用的(de)(de)未(wei)(wei)注冊(ce)(ce)商(shang)標是復制、摹仿或(huo)者翻譯他人未(wei)(wei)在(zai)國內(nei)注冊(ce)(ce)的(de)(de)馳名(ming)商(shang)標,誤導公眾,致使該馳名(ming)商(shang)標持有人的(de)(de)利(li)益(yi)可(ke)能受到損害的(de)(de),在(zai)海南自由(you)貿易港內(nei)禁止使用二(er)是借鑒香港(gang)的做法(fa),在商(shang)標權保(bao)護(hu)領域實(shi)施更加開(kai)放和(he)自(zi)由的貿易政策(ce)創設海南自貿(mao)港內平行(xing)進口、貼牌加工(gong)的注冊商標商品保護(hu)規則,規(gui)定使(shi)用(yong)注(zhu)(zhu)冊商標(biao)的商品(pin)(pin),經商標(biao)注(zhu)(zhu)冊人或者其(qi)許可使(shi)用(yong)注(zhu)(zhu)冊商標(biao)的單(dan)(dan)位、個(ge)人售(shou)出(chu)后(hou),除(chu)該商品(pin)(pin)使(shi)用(yong)有(you)關注(zhu)(zhu)冊商標(biao)會對該注(zhu)(zhu)冊商標(biao)的顯(xian)著特征或者聲(sheng)譽造成(cheng)損(sun)害的以(yi)外,任何單(dan)(dan)位或者個(ge)人可以(yi)在海南自由貿易港內進(jin)口、銷售(shou)、使(shi)用(yong)該商品(pin)(pin)。同(tong)時,允許境外注冊商標商品在海南自由貿易港內加工并直接出口,但因此容易導致商品來源混淆或者誤導公眾的除外。三是借鑒新加坡(po)的做法(fa),建立知識產權糾紛(fen)早期中(zhong)立預判或評(ping)估制度,為當事(shi)人快速解決(jue)糾紛(fen)提供指引和參(can)考。

  (二)著力解(jie)決(jue)知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)保(bao)護痛點難點問題。立足自貿港知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)保(bao)護突(tu)出問題和重(zhong)點領域(yu),在(zai)商標、專利保(bao)護方(fang)(fang)面,規定(ding)強(qiang)化(hua)知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)質量導向,依法查處不(bu)以使(shi)用為目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)惡(e)(e)意(yi)申請商標注(zhu)冊(ce)和不(bu)以保(bao)護創(chuang)新為目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)非正常專利申請行(xing)為,同時規定(ding)實施該(gai)兩(liang)項行(xing)為涉(she)及損害公共利益(yi),性質惡(e)(e)劣、情(qing)節嚴重(zhong)、社會危害較(jiao)大,受到主管部(bu)門(men)較(jiao)重(zhong)行(xing)政處罰的(de)(de)(de),應當將其(qi)列(lie)入嚴重(zhong)失信主體名單。在(zai)地(di)理標志保(bao)護方(fang)(fang)面,規定(ding)了六類(lei)侵犯地(di)理標志禁止行(xing)為。在商業秘密保護方面,回應(ying)《中(zhong)美(mei)經貿協議》、《中(zhong)歐投(tou)資(zi)協定》以及民(min)法典強化商業(ye)秘密(mi)(mi)保護的(de)趨勢,創新商業(ye)秘密(mi)(mi)監管模式,將反不正(zheng)當(dang)競爭法規定的(de)侵犯商業(ye)秘密(mi)(mi)民(min)事審判程(cheng)序中(zhong)的(de)舉證責任轉移規則引入(ru)到(dao)商業秘密(mi)行政(zheng)(zheng)保(bao)護(hu)中(zhong),解決權利人(ren)舉證難問題,加大對商業秘密(mi)的行政(zheng)(zheng)保(bao)護(hu)力度在展(zhan)會、電子商(shang)(shang)務(wu)領域知識(shi)(shi)產權(quan)保(bao)護方面(mian),結(jie)合自(zi)貿港舉辦(ban)中國國際(ji)(ji)消費(fei)品(pin)博覽(lan)會、離島(dao)免稅(shui)網上商(shang)(shang)城等(deng)實際(ji)(ji),針對展(zhan)會舉辦(ban)單(dan)位、電子商(shang)(shang)務(wu)平臺(tai)經(jing)營者等(deng)實施主體設置(zhi)了知識(shi)(shi)產權(quan)管理責(ze)任(ren)。在行政(zheng)執法保(bao)護(hu)方面,引入知識產權(quan)保護(hu)先行行政禁令制度(du),規定知(zhi)識產權具體(ti)管理部門對符合條件的(de)權(quan)利人申請,可以先行發布禁令,責令涉嫌侵權人立即停止涉嫌侵權行為解決制止(zhi)(zhi)侵權行為“慢”的問題(ti),防止(zhi)(zhi)侵權行為造成(cheng)的損失擴大同時設置相應的機(ji)制(zhi)(zhi)以(yi)制(zhi)(zhi)約權利(li)人(ren)或者利(li)害關(guan)系人(ren)隨意申請(qing),規(gui)定發布禁令前,可以要求權利人提供適當擔保。在行政程(cheng)序與司(si)法程(cheng)序銜接方面(mian),在國家知識產權局支(zhi)持(chi)下,建立知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)無效(xiao)宣告程序(xu)與知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)糾紛行政裁決、民(min)事侵權(quan)(quan)訴訟、仲裁程序(xu)的銜接機制,有效(xiao)實(shi)施知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)快速協同保(bao)護,解決知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)糾紛處理周期(qi)長問題。

  (三)強化知識產(chan)權司法(fa)保護,充分發揮(hui)司法(fa)機關對知識產(chan)權保護工作(zuo)的(de)司法(fa)保障、指引作(zuo)用。一是依托國家設立海南(nan)自由(you)貿(mao)易港知識產權法(fa)院,規定建立(li)與海南自由貿易港知識產權保護(hu)相適應(ying)的案件管轄(xia)制度和協調(diao)機制,加強對植物(wu)新品種、關鍵核心技術等知識產(chan)權司(si)法保護。二是(shi)針對知(zhi)識產權(quan)案件執(zhi)行難等問題(ti),規定法院(yuan)應當加(jia)大(da)知識產(chan)(chan)權(quan)民事、行(xing)政(zheng)、刑事案件(jian)的(de)執行(xing)力度(du),探(tan)索知識產(chan)(chan)權(quan)財(cai)產(chan)(chan)性權(quan)益的(de)新型(xing)執行(xing)方(fang)法;規定法院應當完善知識(shi)產(chan)權(quan)侵權(quan)損害(hai)賠償(chang)制度,加大對重復侵權(quan)、故意侵權(quan)和(he)規模侵權(quan)的懲罰性賠償(chang),依法懲處嚴重侵害(hai)知識(shi)產(chan)權(quan)行為。三(san)是用好(hao)最高院(yuan)賦予自(zi)貿港的(de)司法(fa)服(fu)務(wu)和(he)保障政策,規定(ding)法(fa)院(yuan)應當(dang)推進(jin)國際(ji)司法(fa)協助和(he)交流合作,簡化跨境文(wen)書(shu)送(song)達、調查取證等程序,探索在(zai)互惠基礎(chu)上相互承認與執行外國法(fa)院(yuan)民商(shang)事判決的(de)途(tu)徑和(he)方式。

  (四)著眼于(yu)未來產業發(fa)展需要做出前瞻性規(gui)定。一(yi)是突出海南特(te)色(se)產(chan)業,規定(ding)擴大植物新(xin)品(pin)種(zhong)權保(bao)護(hu)范圍和(he)保(bao)護(hu)環節,加強對實質(zhi)性派生品(pin)種(zhong)的保(bao)護(hu),激勵育種(zhong)創新(xin),提升(sheng)植物新(xin)品(pin)種(zhong)保(bao)護(hu)水平。二是結(jie)合(he)自貿港實際,為建設(she)海南國際知識產權交易所設(she)置創新路徑規(gui)定在(zai)知識(shi)產權轉(zhuan)讓、運用(yong)等方面(mian)開展制(zhi)度(du)創新,規(gui)范探索知識(shi)產權證(zheng)券化(hua),完善知識(shi)產權信用(yong)擔保機制(zhi);為建設三(san)亞(ya)崖(ya)州灣科(ke)技城設(she)置創(chuang)新路徑,規定促(cu)進(jin)南(nan)繁育種(zhong)和(he)深(shen)海(hai)科技(ji)等領域(yu)國際(ji)合作(zuo),建(jian)設具有海(hai)南(nan)特色(se)、國際(ji)認同度較(jiao)高、知(zhi)識產權營(ying)商環(huan)境(jing)一流的海(hai)南(nan)自由(you)貿(mao)易港知識產權保護與運用示范區

  (五)多元(yuan)化解,加強監管,提升(sheng)知識產權保(bao)護整體效(xiao)能。一是(shi)創新過(guo)境貨物知(zhi)識產權侵權糾紛的解決方案,規定對可能進(jin)入中國(guo)市場的過(guo)境貨物涉嫌(xian)侵犯(fan)知(zhi)識產權的(de),爭議相關當事人可以約定臨時仲裁,借以推(tui)動海南成為國際(ji)知識產權(quan)糾紛仲裁解決優(you)選(xuan)之地。二是將省涉外公證業(ye)務全省通辦的創新案例(li),適用于知識產權領域規定在自貿(mao)港設立的(de)可以辦理涉外(wai)公證(zheng)業務的(de)公證(zheng)機構,在自貿(mao)港范圍(wei)內辦理知識(shi)產權(quan)涉外(wai)公證(zheng)業務,不受執業區域限(xian)制。三是貫徹(che)落(luo)實海南(nan)自(zi)由貿易港法(fa)有關“對知識(shi)產權(quan)侵(qin)權(quan)行為(wei),嚴格依法追究法律(lv)責任”規定(ding),嚴厲(li)打(da)擊知識(shi)產權(quan)侵(qin)權(quan)行為(wei),增設了地理標志侵權行(xing)為、展會舉辦單位不履行管理義務行為和(he)涉嫌侵權人(ren)拒(ju)不(bu)執行(xing)先行(xing)禁令構成侵權行(xing)為的法律責(ze)任,對重復侵權行(xing)為惡意申請商標注冊行為設定(ding)了(le)比現行(xing)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規更(geng)嚴格的法(fa)(fa)律責任,還進一步完善了對侵(qin)犯商(shang)業秘密行為所形(xing)成載體的處理(li)方式。同時(shi)為增強知識產(chan)權行政執法操作(zuo)性,細化了違法經營(ying)額的具(ju)體計(ji)算方法。



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