海南省人民代(dai)表大會常務委員會

公第100號公告

 

《海(hai)南自(zi)由貿易港市場主(zhu)體注銷條例》已由海(hai)南省第(di)六屆人(ren)民(min)代表大會常務委員(yuan)會第(di)三十一(yi)次(ci)會議(yi)于2021年12月1日通過(guo)，現予公布，自(zi)2022年3月1日起(qi)施(shi)行(xing)。

                    

 

海南省人(ren)民代表大(da)會常務委員(yuan)會

                        2021年12月1日       

 

 

 

海(hai)南自由(you)貿易港市場(chang)主體注銷(xiao)條例

（2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

第一條(tiao)  為了(le)暢通市場主體退出渠道，建立注銷便利制度，完善優勝劣汰的市場機制，優化營商環(huan)境，根(gen)據《中華人民共和(he)國海南自由貿易(yi)港(gang)(gang)法》，遵循(xun)有關法律(lv)、行政法規的基本原則，結合海南自由貿易(yi)港(gang)(gang)實際，制定(ding)本條(tiao)例(li)。

第二條  省人民政府市(shi)(shi)(shi)場(chang)監督管(guan)理部門是(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體注(zhu)銷的登記(ji)機關，負責海南自由貿易港市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體注(zhu)銷登記(ji)、監督管(guan)理和服務。

市(shi)、縣（區）、自(zi)治縣人民(min)政府市(shi)場(chang)(chang)監督管(guan)理部(bu)門(men)負責本轄(xia)區市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體的(de)監督管(guan)理和服務。

第(di)三條  省人民(min)政府市(shi)場(chang)監督(du)管理部門應當加(jia)強(qiang)與人民(min)法院、自然(ran)資源和(he)規(gui)劃、商務(wu)、人力資源和(he)社會(hui)保障、公安、國(guo)有資產管理、金(jin)融監管、稅務(wu)、海關(guan)、大數(shu)據(ju)等相關(guan)單(dan)位(wei)之間的信(xin)息共享(xiang)和(he)業務(wu)協同，建立(li)市(shi)場(chang)主體(ti)注銷網上(shang)服務(wu)專區(qu)，制定標(biao)準化規(gui)則，完善市(shi)場(chang)主體(ti)注銷聯動服務(wu)，提高注銷登(deng)記效率。

第四條  市場主(zhu)體因下列情形終止經營活(huo)動的，應當依法向(xiang)登記機關申(shen)請注銷登記：

（一(yi)）章程或(huo)(huo)者協議約定的(de)解散事由出現，但通過修改章程或(huo)(huo)者協議約定而存(cun)續的(de)除外(wai)；

（二）經營(ying)期(qi)限(xian)屆滿(man)未延期(qi)的；

（三）依法被吊(diao)銷營業執(zhi)照、責(ze)令關閉(bi)、撤銷的；

（四）因合并或(huo)者分立需要解散(san)的(de)；

（五）經(jing)法定程序作出(chu)決議(yi)解散的；

（六）被依法(fa)宣(xuan)告破產的；

（七(qi)）人民(min)法院依法予以解(jie)散的；

（八(ba)）法律、法規(gui)規(gui)定(ding)的其他(ta)情(qing)形(xing)。

市場主(zhu)體注(zhu)銷(xiao)依(yi)法須經批(pi)準(zhun)的，應當(dang)經批(pi)準(zhun)后向登記機關申請注(zhu)銷(xiao)登記。市場主(zhu)體注(zhu)銷(xiao)前依(yi)法應當(dang)清算(suan)的，應當(dang)自清算(suan)結(jie)束之(zhi)日起三十日內申請注(zhu)銷(xiao)登記。

第五條  市場主體申請注(zhu)銷登(deng)記(ji)(ji)，應當向登(deng)記(ji)(ji)機關提交(jiao)申請書和法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)其(qi)他(ta)材料，并對其(qi)真實性、合法(fa)(fa)性、有(you)效性承擔責任，不(bu)得提交(jiao)虛假材料或者采取(qu)其(qi)他(ta)欺詐手段(duan)隱瞞重要事(shi)實取(qu)得注(zhu)銷登(deng)記(ji)(ji)。

登(deng)記機關(guan)對(dui)申請人提交的材料和信息進行形式(shi)審查。對(dui)申請材料齊全(quan)、符合法定形式(shi)的予以(yi)確認并當場登(deng)記。不能當場登(deng)記的，應當在三個(ge)工作(zuo)日內(nei)予以(yi)登(deng)記；情形復雜的，經登(deng)記機關(guan)負責人批準，可(ke)以(yi)再延長三個(ge)工作(zuo)日。登(deng)記機關(guan)辦理(li)注銷登(deng)記手續后，市場主體(ti)終止。

申(shen)請材料(liao)不(bu)齊全(quan)或(huo)者不(bu)符合(he)法定形(xing)式的(de)，登(deng)記機關(guan)應當一次性(xing)告知申(shen)請人需要(yao)補正的(de)材料(liao)。

利害關(guan)系(xi)人(ren)認為登(deng)記機關(guan)受理(li)的(de)(de)注銷登(deng)記申(shen)請(qing)不符合(he)法定條件(jian)的(de)(de)，可(ke)以通過國家企業信用(yong)信息公示系(xi)統或者(zhe)直接向登(deng)記機關(guan)提(ti)(ti)出(chu)(chu)異議，提(ti)(ti)交相(xiang)應(ying)證明材(cai)料，并對(dui)證明材(cai)料的(de)(de)真實性(xing)負(fu)責。登(deng)記機關(guan)應(ying)當對(dui)利害關(guan)系(xi)人(ren)提(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)異議進行(xing)審查，作出(chu)(chu)是(shi)否(fou)注銷的(de)(de)決定。

第(di)六條  市場主體申請注銷登記前，應當依法辦理分支機構注銷登記。

注(zhu)銷(xiao)分支機(ji)構的，應當自注(zhu)銷(xiao)決(jue)議或者決(jue)定(ding)作出之日起三十日內向該分支機(ji)構的登(deng)記機(ji)關申請注(zhu)銷(xiao)登(deng)記。

市場主體(ti)已(yi)(yi)經(jing)注(zhu)銷導致其分(fen)支機(ji)構無法辦理注(zhu)銷登(deng)記的(de)(de)，該(gai)分(fen)支機(ji)構注(zhu)銷可以由已(yi)(yi)經(jing)注(zhu)銷主體(ti)的(de)(de)繼受主體(ti)或者投(tou)資主體(ti)代(dai)為(wei)辦理。

第(di)七條(tiao)  市(shi)場主(zhu)體未發生債(zhai)權債(zhai)務(wu)或(huo)者已將債(zhai)權債(zhai)務(wu)清(qing)償完結(jie)的(de)(de),未發生或(huo)者已結(jie)清(qing)清(qing)償費用、職工工資(zi)、社會保(bao)險費用、法定補償金(jin)(jin)、應繳(jiao)納(na)稅款（滯納(na)金(jin)(jin)、罰款），并由全體投(tou)資(zi)人書面承(cheng)諾對上(shang)述情況的(de)(de)真實性(xing)承(cheng)擔(dan)法律責任的(de)(de)，可以適用簡易注銷程序。上(shang)市(shi)股份(fen)有限公(gong)司和涉(she)及國家規定實施(shi)準入特別管理措施(shi)的(de)(de)外商投(tou)資(zi)企業除外。

第(di)八(ba)條  市場(chang)主(zhu)體有下列情形之一(yi)的，不(bu)適用簡易注銷(xiao)程序：

（一）依法被吊銷營業(ye)執照、責令關閉、撤銷的；

（二(er)）被列入經(jing)營異(yi)常名錄的；

（三）存在股(gu)權(quan)或者投資權(quan)益被凍結、出質或者動產抵押等情形(xing)的；

（四）市場主體的分(fen)支機構未(wei)辦(ban)理注銷登記的；

（五）有正在(zai)被立案調(diao)查或者采取行(xing)政強制、被予(yu)以行(xing)政處罰、司法協助等(deng)情形的；

（六(liu)）注銷(xiao)依法須(xu)經批(pi)準的；

（七）法律、法規規定(ding)的其他情形。

登記機(ji)關審查市(shi)場主(zhu)(zhu)體簡易注(zhu)銷登記申請時(shi)，發現其存在前款第二項、第三項、第四項規定(ding)情形的，應當告知市(shi)場主(zhu)(zhu)體待(dai)上述情形消失后可(ke)以再次(ci)依程序(xu)公示(shi)申請簡易注(zhu)銷登記。

第(di)九條  市場主(zhu)體選擇(ze)申請(qing)(qing)簡易注銷(xiao)(xiao)登(deng)記的(de)(de)，應當通過國家(jia)企(qi)業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公(gong)示(shi)系(xi)統(tong)公(gong)示(shi)簡易注銷(xiao)(xiao)登(deng)記申請(qing)(qing)及(ji)全體投(tou)資人(ren)(ren)承(cheng)諾(nuo)書等信(xin)(xin)息，公(gong)示(shi)期為(wei)七日。公(gong)示(shi)期屆滿(man)，相關(guan)單位、利害關(guan)系(xi)人(ren)(ren)未(wei)提出(chu)異議的(de)(de)，市場主(zhu)體應當自公(gong)示(shi)期屆滿(man)之日起二(er)十日內向登(deng)記機關(guan)申請(qing)(qing)注銷(xiao)(xiao)登(deng)記。

個(ge)體(ti)工商戶(hu)通過簡易程序申(shen)請注(zhu)銷登記的，無(wu)需(xu)公示。由登記機關(guan)(guan)將個(ge)體(ti)工商戶(hu)的注(zhu)銷登記申(shen)請推送至稅務等相關(guan)(guan)單位，相關(guan)(guan)單位在(zai)十日內沒有提(ti)出異(yi)議的，可以直(zhi)接辦理注(zhu)銷登記。

第(di)十條  利(li)害關系(xi)人對市場主體(ti)(ti)公(gong)(gong)示(shi)的簡易注(zhu)銷登記申請及全體(ti)(ti)投資人承諾書等信息有異議的，可以在公(gong)(gong)示(shi)期內通(tong)過國家企業信用(yong)信息公(gong)(gong)示(shi)系(xi)統或者直接向登記機關提出(chu)，提交相應證(zheng)明材(cai)料，并(bing)對證(zheng)明材(cai)料的真(zhen)實性負責。

第十一條  市場主體申請簡易注銷登記，應當向登記機關提交以下材料：

（一）申請書；

（二）全體投資人承諾書或(huo)者人民法(fa)院終(zhong)結(jie)強制清算程(cheng)(cheng)序(xu)的(de)(de)裁定(ding)、終(zhong)結(jie)破產程(cheng)(cheng)序(xu)的(de)(de)裁定(ding)。

個體工商(shang)戶通過簡易程序(xu)申請注(zhu)銷登記的，無需提交(jiao)承諾書。

第十二(er)條  市場主體因通過其登記的住所或者經營場所無法取得聯系被列入經營異常名錄滿兩年的，登記機關可以對其作出除名決定。

第十三條(tiao)  登記機關作出除名決定前，應當通過國家企業信用信息公示系統公示，公示期為三十日。

公(gong)(gong)示期(qi)屆滿，相關(guan)單(dan)位(wei)、利(li)害(hai)關(guan)系人未提出(chu)異議的，登記機關(guan)應當作出(chu)除名決定，以統(tong)一(yi)社會信用代碼代替市(shi)場主體名稱(cheng)，并向(xiang)社會公(gong)(gong)示，但公(gong)(gong)示期(qi)屆滿前有下列情形之(zhi)一(yi)的除外：

（一）市場主(zhu)體已經(jing)辦(ban)理住(zhu)所或(huo)(huo)者(zhe)經(jing)營場所變更登記，或(huo)(huo)者(zhe)提供的證據能夠證明(ming)其仍在登記的住(zhu)所或(huo)(huo)者(zhe)經(jing)營場所經(jing)營的；

（二）登記機(ji)關已(yi)經受理(li)市場(chang)主體的注銷登記申請或者(zhe)市場(chang)主體已(yi)經被依法(fa)注銷的；

（三）法(fa)律、法(fa)規規定的其他情形。

第(di)十(shi)四(si)條  市場主體被除名后，應當依法完成清算、辦理注銷登記，不得從事與清算或者注銷無關的活動。被除名期間市場主體存續。

第(di)十五(wu)條(tiao)  市場主體有下列情(qing)形之一(yi)的，登記機關可以(yi)對其作出(chu)依職(zhi)權注銷的決定，辦理注銷登記：

（一(yi)）依法被吊(diao)銷(xiao)(xiao)營業執(zhi)照、責(ze)令關(guan)閉、撤銷(xiao)(xiao)滿六個月未申請(qing)注(zhu)銷(xiao)(xiao)登記的；

（二）經營(ying)期限(xian)屆滿六個月未延(yan)期或者(zhe)未申請注(zhu)銷登(deng)記(ji)的；

（三(san)）依法歇業(ye)期限屆滿(man)未(wei)恢(hui)復(fu)營業(ye)或者未(wei)申請注銷登(deng)記的(de)；

（四）依法被除(chu)名滿六個月未(wei)申請注(zhu)銷登記(ji)的(de)；

（五）法律(lv)、法規(gui)規(gui)定的其他(ta)情形。

第(di)十(shi)六條  登記(ji)機(ji)關依職權擬對市場(chang)主體注銷的，應當通過國家企業(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)公(gong)(gong)示系統進行公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示期為三(san)十日(ri)。

公示期(qi)內(nei)，登記機(ji)關應(ying)當向自然資源和(he)(he)規劃、人力資源和(he)(he)社會保(bao)障(zhang)、稅務(wu)、人民法院(yuan)等相關單位征(zheng)詢市場(chang)主(zhu)體是否涉及(ji)不動產權利登記、拖(tuo)欠職工(gong)工(gong)資、欠繳社會保(bao)險(xian)、欠繳稅款及(ji)未結(jie)涉稅事項和(he)(he)審理、辦理或(huo)者執行中的案件等情(qing)形以(yi)及(ji)情(qing)況。相關單位收到征(zheng)詢意見函(han)后應(ying)當于十個工(gong)作日內(nei)書面答復。

第十(shi)七條(tiao)  公示期屆滿，登記機關應當作出依職權注銷的決定，并向社會公布，但公示期內有下列情形之一的除外：

（一）市場主體在(zai)國家企(qi)業信用(yong)信息公(gong)示系統公(gong)示清算信息或者申請注銷登記的；

（二）利害關(guan)系人或者相關(guan)單(dan)位提出異議的。

市(shi)場(chang)主(zhu)體在(zai)被注銷公示期(qi)內主(zhu)動(dong)申請注銷登(deng)記的，登(deng)記機關(guan)應當依法為其辦(ban)理注銷登(deng)記。

第十八條(tiao)  存(cun)在下列情形(xing)之一的，登記機關(guan)或者其上級機關(guan)，根據(ju)利害關(guan)系(xi)人請(qing)求(qiu)或者依照職權，應當(dang)撤銷(xiao)依職權注(zhu)銷(xiao)決定(ding)：

（一）利害關系人(ren)提供的人(ren)民法(fa)院、仲(zhong)裁機構的生(sheng)效(xiao)法(fa)律文書或者(zhe)其他(ta)證據能(neng)夠證明被依(yi)職(zhi)權注銷的市場(chang)(chang)主體(ti)債權債務尚未清(qing)理完結(jie)，需要恢(hui)復(fu)該市場(chang)(chang)主體(ti)登記(ji)進行清(qing)算的；

（二）清(qing)算義務人依法組織清(qing)算并申請(qing)辦理注銷登記的；

（三）違反(fan)法定程序(xu)作出注銷決定的；

（四(si)）根據本條例第十(shi)五(wu)條第一(yi)項、第四(si)項規(gui)定作出依(yi)職權注銷決定的情形(xing)被依(yi)法撤(che)銷的；

（五）為(wei)了國(guo)家利(li)(li)益或者社會公共利(li)(li)益，需(xu)要恢復(fu)被依職權注(zhu)銷的市場(chang)主體(ti)登記的；

（六）其他應當(dang)撤銷的情形。

第十九條  因市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)已經(jing)注銷導致(zhi)其出資(zi)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)無法辦(ban)理注銷登記的(de)，可(ke)以由(you)該已經(jing)注銷主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)繼受主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)或者投資(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)代為辦(ban)理。

因市場(chang)主體之外的其他主體已經撤銷或者注銷導致其管(guan)理(li)或者出資的市場(chang)主體無(wu)法辦(ban)理(li)注銷登(deng)記的，可(ke)以由(you)該已經撤銷或者注銷主體的繼受主體或者上級(ji)主管(guan)單位代為(wei)辦(ban)理(li)。

第二十條  清算(suan)義務人(ren)未依法履行清算(suan)、申請注銷登(deng)記義務，造成(cheng)損害的，應當依法承(cheng)擔民事(shi)責任，并三(san)年內不得擔任其他市場主體的董(dong)事(shi)、監事(shi)、高級管理人(ren)員；構成(cheng)犯(fan)罪的，依法追究刑事(shi)責任。

市場主體未經清(qing)算(suan)被依法注(zhu)銷的(de)，其清(qing)算(suan)義務人依法承擔的(de)組織清(qing)算(suan)義務不變。                                                                     

第二(er)十一(yi)條  市場主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得注銷登記的，由登記機關撤銷登記，依照國家有關規定予以處罰，并將市場主體列入嚴重違法失信名單予以懲戒。

市場主(zhu)體被撤銷簡易注(zhu)銷登記(ji)的，應當(dang)按(an)照(zhao)一般注(zhu)銷程序(xu)申(shen)請(qing)注(zhu)銷登記(ji)。

登(deng)記(ji)機(ji)關撤銷(xiao)(xiao)市場主(zhu)體(ti)注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)登(deng)記(ji)時，應當將(jiang)市場主(zhu)體(ti)恢復到(dao)注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)前的狀態。第(di)三人(ren)已經注(zhu)(zhu)冊使用被注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)市場主(zhu)體(ti)名稱的，登(deng)記(ji)機(ji)關應當恢復被注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)市場主(zhu)體(ti)的統一(yi)社會信用代碼，不再保(bao)留原(yuan)名稱。

第二十(shi)二條  各級人民政府市場監督管理部門及其工作人員在注銷登記管理中濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二(er)十三條  本條例自2022年3月1日起施行。

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