海南目前正在和國家有關部門制定方案。目前方案是封關運作以后人員進入海南島仍然使用身份證，與現在沒有差別。最終方案將由海南與國家有關部門共同確定。

《海南(nan)自由貿(mao)易港建設總體方案(an)》提出(chu)：2025年前，適時啟動全島(dao)封關運作。

海南自貿港計劃在2023年年底之前具備封關運作的硬件條件，再用1-2年的時間做軟件上的完善，相信可以在2025年之(zhi)前完(wan)成封關。

“一線”指的是海南自貿港與全世界的連通，“一線”放開就意味著和全世界的連通更加順暢。

“二線”指的是和國內的連通，“二線”管住表明以后海南自貿港和國內的連通是有管理的連通。管理的對象主要是貨物、商品、運輸工具而不是人員，人員將采取便利化、無感化的管理。

“一線”放開并不是國門洞開，“二線”管住也不是切斷聯系，如果(guo)和內地的聯系切斷了，海南(nan)自貿港是沒(mei)有生命力的，背靠內地恰恰是海南自貿港的優勢。我(wo)們將通過海南自貿(mao)港的(de)建設進一步加強自貿(mao)港和內地和世界的(de)聯(lian)絡。

根據《海(hai)南自由貿易港建設總體方案(an)》，海(hai)南將高標(biao)準建設開放口岸和“二線口岸”基礎設施、監管設施，在洋浦保稅港區等具備條件的海關特殊監管區域率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。

目(mu)前，海南洋(yang)浦經濟開發區作為(wei)承(cheng)接自貿港(gang)政策的先行區、示范區，對進(jin)出(chu)洋浦(pu)保稅港區的(de)貨(huo)物，除禁止進(jin)出(chu)口和限制出(chu)口以及(ji)需要檢(jian)驗檢(jian)疫的(de)貨(huo)物外，已率先試行“一線”放開、“二(er)線”管住(zhu)的進(jin)出境管理制度。

2020年6月3日，海關總署印發《中華人民(min)共(gong)和國海關對洋浦保(bao)稅港區監管辦法》，內容包括：

一是在區內試(shi)行(xing)海南自由貿易港建設總(zong)體方案明確(que)的加(jia)工增值稅收政策。對(dui)鼓勵類(lei)產(chan)業企業生(sheng)產(chan)的(de)不含進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)料(liao)件或(huo)者含有(you)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)料(liao)件在洋浦保(bao)稅(shui)(shui)(shui)港區加工增值超過30%的(de)貨物(wu)，出區進(jin)(jin)入境(jing)內區外銷售時免征(zheng)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)關稅(shui)(shui)(shui)，照章(zhang)征(zheng)收(shou)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)增值稅(shui)(shui)(shui)和消費稅(shui)(shui)(shui)。

二是簡化“一線”申報。在風險可(ke)控前提下，洋浦保稅港區與境(jing)外(wai)之(zhi)間(jian)進出的(de)貨物除(chu)需要口岸檢(jian)疫檢(jian)驗(yan)或(huo)必須驗(yan)核(he)許可(ke)證件的(de)貨物，包(bao)括履行國際公約(yue)條(tiao)約(yue)協(xie)定，或(huo)者涉及安(an)全(quan)準入(ru)管理的(de)貨物以外(wai)，企業無(wu)需向海關申(shen)報，海關徑予放(fang)行，最(zui)大限度地(di)放(fang)寬一(yi)線進入(ru)。